拜登政府周三敲定了有史以来最严格的乘用车和轻型卡车温室气体排放限制,这是一项有争议的努力,旨在加速美国向电动汽车的过渡。
环境保护局的规定——拜登总统迄今为止影响最深远的气候法规——将要求汽车制造商提高电动汽车的销量,同时削减汽油动力车型的碳排放,美国对全球变暖的贡献约占五分之一。
但与去年提出的规定不同,汽车制造商在2030年之前不需要大幅提高电动汽车的销量。推迟时间表反映了民主党在选举年对工会的让步,工会是民主党的一个关键选区,他们对汽车迅速转向电动汽车表示担忧。
该提案的另一个变化是,汽车制造商可以通过在全电动汽车之外增加插电式混合动力汽车的销售来遵守该提案。事实证明,插电式混合动力车最近在美国消费者中更受欢迎,部分原因是人们担心公共充电基础设施的缺乏。
据美国环保署称,到2055年,最终规定仍将阻止72亿吨的碳排放进入大气。该机构表示,它还将减少细颗粒物和氮氧化物,从2055年开始,每年可防止多达2500人因空气污染而过早死亡。
美国环境保护署署长迈克尔·里根周二在与记者的电话会议上预览了这一公告,他说:“我们的最终规定提供了与我们提出的建议相同甚至更多的污染减少。”“这些最终标准还将减少一些影响公众健康的最严重污染物。”
共和党领导的州和化石燃料公司可能会在法庭上挑战这一规定。但汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)对EPA将更严格的电动汽车要求推迟到2030年之后的决定表示赞赏。该行业组织的成员包括福特(Ford)、通用汽车(General Motors)、史泰兰提斯(Stellantis)和丰田(Toyota)。
该联盟总裁兼首席执行官约翰·博泽拉(John Bozzella)在一份声明中表示:“在2027年、2028年、2029年和2030年放慢电动汽车的普及速度是正确的选择。”“……这些调整后的电动汽车目标——仍然是一个艰巨的目标——应该会给市场和供应链一个迎头赶上的机会。”
近几个月来,美国电动汽车销量有所降温。根据凯利蓝皮书(Kelley Blue Book)的估计,2023年第四季度,美国电动汽车销量同比增长40%,低于第三季度49%的增幅和第二季度52%的增幅。
凯利蓝皮书(Kelley Blue Book)的分析师写道:“美国的电动汽车市场仍在增长,但增长速度没有那么快。”
然而,美国前副总统阿尔·戈尔的儿子、零排放运输协会的执行董事艾伯特·戈尔说,其他数据描绘了一幅更令人鼓舞的画面。他指出,去年美国电动汽车销量达到创纪录的120万辆,使电动汽车的市场份额在2023年达到7.6%,而2022年为5.9%。
戈尔说:“不管我们谈论的是不是真正的放缓,在过去几年里,电动汽车的趋势一直是惊人的增长之一。”
电动汽车的价格也在迅速下跌,现在它们几乎和汽油动力汽车一样便宜。根据Cox Automotive的数据,上个月的平均价差为5,000美元。
尽管如此,最近的销售放缓已促使一些汽车制造商缩减了电动汽车计划,比如福特(Ford)大幅削减了备受吹捧的F-150 Lightning电动皮卡的产量。许多汽车制造商现在正转向销售更好的插电式混合动力车——这是过去的内燃机和未来的电池之间的一种折衷。
周三的规定出台之前,美国汽车工人联合会(United Auto Workers)和拜登政府就转向电动汽车是否以及如何让工人受益展开了激烈的争论。今年9月,美国汽车工人联合会发起了一场针对底特律三大汽车制造商——福特、通用和斯特兰提斯的历史性罢工。工人们警告说,电动汽车的兴起可能会消除汽车行业的高薪工作,因为许多电动汽车工厂都建在对工会劳工不太友好的南方各州。
尽管有这些警告,美国环保署还是在去年4月发布了一项雄心勃勃的拟议规则,要求到2032年,电动汽车占所有新乘用车和轻型卡车销量的67%。
几周后,UAW主席肖恩·费恩(Shawn Fain)写道,出于“对电动汽车转型的担忧”,工会拒绝支持拜登的连任竞选。
然而,在环境保护署表示将放宽最终规定的时间表后,工会改变了方向,团结在拜登周围。美国汽车工人联合会在1月份的年度立法会议上支持总统,费恩也参加了拜登本月的国情咨文演讲。
根据美国环保署的说法,汽车制造商仍然可以遵守最终规定,到2032年,电动汽车占新车销量的67%。但该机构表示,他们也可以通过让全电动汽车占56%,让插电式混合动力车占13%来满足要求。
稳获共和党总统候选人提名的前总统唐纳德·特朗普称费恩是“笨蛋”,并多次抨击拜登的电动汽车目标。他错误地声称电动汽车充一次电不能行驶很远,并承诺在第二任期的第二天废除EPA的规定。
周一,特朗普试图为他在周末发表的声明辩护,称如果他在11月的大选中失败,将会有一场“大屠杀”,声称他只是在描述汽车行业的大屠杀。他在自己的社交媒体平台上写道,他“只是指拜登允许的(电动汽车)进口”,他说这“正在扼杀汽车工业”。
自然资源保护委员会的政治分支NRDC行动基金的总裁兼首席执行官马尼什·巴普纳批评了特朗普的反电动汽车言论。
巴普纳在一封电子邮件中说:“汽车行业把未来押在了电动汽车上,司机购买电动汽车的数量创下了纪录,去年秋天的联合汽车工人工会协议确保了工人的利益。”拜登有一个策略来支持这种转变。特朗普想让它逆转。”
化石燃料行业一直在寻求反对美国环保署的规定,因为这可能会影响对其石油产品的需求。美国燃料和石化制造商(AFPM),一个工业贸易组织,发起了一场七位数的运动,反对它所谓的事实上的“汽油车禁令”。这场运动包括在战场州做广告,警告该规定将限制消费者的选择。
AFPM总裁兼首席执行官切特·汤普森本月在与记者的电话会议上表示:“可以肯定的是,政府将这些规定称为‘标准’,而不是‘禁令’或‘命令’。”“但他们这样做是因为他们知道禁令在美国人当中是多么不受欢迎。”
AFPM的成员包括埃克森美孚、雪佛龙、马拉松石油和瓦莱罗能源等化石燃料巨头。美国最大的炼油商马拉松石油公司(Marathon Petroleum)在2018年发起了一场秘密运动,以降低巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统制定的汽车排放标准。
石油业最大的游说机构美国石油协会(American Petroleum Institute)表示,计划就拜登政府制定的标准提起诉讼。
“我们将尽一切努力阻止这一规定,”该研究所首席执行官迈克·萨默斯(Mike Sommers)周三在休斯顿的一个能源会议上接受采访时说。
尽管美国环保署的规定实际上不会禁止内燃机汽车,但加州监管机构正寻求到2035年在全州范围内停止销售新型汽油车。过去,有十几个州选择遵循加州更严格的尾气排放规定。
加州空气资源委员会周二宣布与吉普和公羊品牌的所有者斯特兰提斯达成协议。根据协议,斯特兰提斯同意遵守加州的电动汽车销售要求,即使这些要求被法院或可能的第二届特朗普政府阻止。
这家汽车制造商此前曾抨击这些要求给竞争对手带来了不公平的优势。但周二,Stellantis首席执行官卡洛斯·塔瓦雷斯称该协议是一个“双赢的解决方案”,到2030年将减少1000万至1200万吨的温室气体排放。
加州州长加文·纽森(民主党)在一份声明中说:“世界上最大、最有影响力的公司都明白,这是我们共同应对气候变化的方式。