布鲁塞尔,比利时:周一,欧盟发现苹果的应用商店违反了欧盟具有里程碑意义的数字竞争规则,苹果面临数十亿欧元的罚款。
欧盟委员会在“初步意见”中通知苹果,“应用商店规定……防止应用开发者随意引导用户转向其他渠道获取产品和内容。”
这为这家美国科技巨头与布鲁塞尔之间围绕欧盟新《数字市场法案》(DMA)日益激烈的斗争开辟了一条新战线。
上周五,苹果表示,由于与DMA相关的“监管不确定性”,它将推迟在欧洲推出最近宣布的人工智能功能。
这项影响广泛的法律试图通过迫使包括苹果在内的全球最大科技公司在欧盟27国开放竞争来约束它们。
但对苹果来说,新规定是对其“围墙花园”的重大挑战,苹果曾公开指责DMA给用户带来了更大的隐私和安全风险。
这是欧盟委员会继今年3月对苹果、谷歌和meta展开首次DMA调查后,首次根据新规定对科技公司提出正式指控。
苹果公司周一表示,在过去几个月里,为了回应开发者和欧盟监管机构的反馈,它已经做出了“一些改变”,以遵守这些规定,并将“继续听取欧盟委员会的意见,并与之接触”。
苹果公司现在可以查阅欧盟委员会的调查文件,并对调查结果作出回应。
如果欧盟委员会的观点得到证实,它将在2025年3月底之前做出“违规决定”,从而开启罚款之路。
根据新法律,欧盟委员会有权对一家公司处以最高相当于其全球总营业额10%的罚款。对于惯犯,这一比例可能高达20%。
截至2023年9月,苹果公司的总收入为3830亿美元(3580亿欧元)。
欧盟也有权拆分企业,但只能作为万不得已的手段。
“结束一个传奇”
欧盟委员会表示,DMA规则意味着,苹果必须允许通过App Store销售应用的开发商能够免费告知用户“其他更便宜的购买可能性,引导他们购买这些优惠,并允许他们购买”。
但根据欧盟委员会的调查结果,情况并非如此。该委员会是欧盟强大的竞争监管机构。
早在DMA今年生效之前,App Store就一直处于与欧盟长期争端的中心。
今年3月,欧盟委员会对苹果处以18亿欧元(合19亿美元)的罚款。此前,在瑞典音乐流媒体巨头Spotify提出投诉后,欧盟委员会于2020年启动了一项调查,得出了类似的结论。
苹果公司否认了这一调查结果,并于上月向欧盟法院提起上诉。
“在不损害苹果的辩护权的情况下,我们决心使用清晰有效的DMA工具箱,迅速结束一场已经持续了太多年的闹剧,”欧盟最高科技执法官员蒂埃里•布雷顿(Thierry Breton)表示。
该公司还被调查是否允许用户轻松卸载iOS操作系统上的应用程序,以及网页浏览器选择屏幕的设计。
DMA迫使最大的数字公司为网络浏览器和搜索引擎提供可选择的屏幕,为用户提供更多选择。
瞄准苹果的新核心
周一,欧盟委员会还对苹果展开了一项平行调查,调查内容是苹果为遵守DMA而做出的改变,因为苹果现在必须允许第三方应用商店。
欧盟表示,它将研究核心技术费——针对第三方应用商店开发者的一种新收费结构——是否符合法律。
它还将调查用户下载替代应用商店的步骤,以及这是否符合DMA。
布雷顿说,苹果“长期以来一直在排挤创新公司,剥夺消费者新的机会和选择”。
但苹果并不是欧盟眼中唯一的科技巨头。
谷歌母公司Alphabet、亚马逊(Amazon)、meta、微软(Microsoft)和抖音的所有者字节跳动(ByteDance)也必须遵守DMA。今年晚些时候,在线旅游巨头Booking.com也需要这样做。