联合国最高法院星期五裁定,以色列在巴勒斯坦被占领土的存在是“非法的”,并呼吁结束这种存在。
法院指出,以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷修建和扩建定居点,吞并并永久控制土地,以及对巴勒斯坦人实行歧视性政策。
法院指出,以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷修建和扩建定居点,吞并并永久控制土地,以及对巴勒斯坦人实行歧视性政策。
国际法院(International Court of Justice)就以色列为建立巴勒斯坦国而占领土地57年的合法性发表了一项不具约束力的意见,这项裁决对国际舆论的影响可能大于对以色列政策的影响。
国际刑事法院由来自世界各地的15名法官组成的小组说,以色列滥用其作为约旦河西岸和东耶路撒冷占领国的地位,实施吞并领土、实行永久控制和建立定居点的政策。它说,以色列必须立即停止定居点建设。
声明说,这种行为使得“以色列在被占领的巴勒斯坦领土上的存在是非法的”。它说,它的继续存在是“非法的”,应该“尽快”结束。
以色列通常认为联合国和国际法庭是不公平和有偏见的,因此没有派遣法律小组参加听证会。但它提交了书面评论,称向法庭提出的问题带有偏见,未能解决以色列的安全问题。以色列官员表示,法庭的干预可能会破坏和平进程,该进程已经停滞了十多年。
在法院院长纳瓦夫·萨拉姆宣读的意见中,法院认为“以色列将定居者转移到西岸和耶路撒冷以及以色列维持他们的存在,违反了《日内瓦第四公约》第49条。”法院还“严重关切”地注意到,以色列的定居点政策一直在扩大。
法院还发现,以色列对自然资源的使用“不符合”其作为占领国根据国际法承担的义务。
星期五的裁决是在以色列对加沙进行了10个月毁灭性的军事袭击的背景下作出的,这次袭击是由哈马斯领导的对以色列南部的袭击引发的。在另一起案件中,国际法院正在考虑南非的一项指控,即以色列在加沙的行动构成种族灭绝,以色列强烈否认这一指控。
以色列在1967年的中东战争中占领了约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带。巴勒斯坦人希望在这三个地区建立一个独立的国家。
以色列认为约旦河西岸是有争议的领土,其未来应该通过谈判来决定,同时以色列已经将那里的人口转移到定居点,以巩固其对约旦河西岸的控制。以色列吞并了东耶路撒冷,这一举动没有得到国际社会的承认。以色列2005年从加沙撤出,但在哈马斯2007年掌权后继续对该地区实施封锁。国际社会普遍认为这三个地区都是被占领的领土。
在今年2月的听证会上,当时的巴勒斯坦外交部长里亚德·马尔基(Riad Malki)指责以色列实行种族隔离,并敦促联合国最高法院宣布,以色列对巴勒斯坦人寻求的土地的占领是非法的,必须立即无条件地结束,否则两国未来的希望就不会存在。
以色列通常认为联合国和国际法庭是不公平和有偏见的,因此没有派遣法律小组参加听证会。但它提交了书面评论,称提交给法院的问题带有偏见,“没有承认以色列保护其公民的权利和义务”,没有解决以色列的安全问题,也没有承认以色列和巴勒斯坦就谈判问题达成的协议,包括“领土的永久地位、安全安排、定居点和边界”。
今年2月,巴勒斯坦与其他49个国家和3个国际组织一起提出了这一论点。
海牙智库克林根达尔(Clingendael)的高级研究员欧文·范·维恩(Erwin van Veen)说,如果法庭裁定以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷的政策违反国际法,那不太可能改变以色列的政策,但它会“在国际上进一步孤立以色列,至少从法律的角度来看”。
他说,这样的裁决将“使占领的情况恶化”。它消除了以色列扩建项目的任何法律、政治和哲学基础。”
它还将加强“那些寻求反对它的人”的力量——比如巴勒斯坦人领导的草根运动,倡导抵制、撤资和制裁以色列。
他说,这也可能会增加承认巴勒斯坦国的国家的数量,特别是在西方世界,最近西班牙、挪威和爱尔兰的例子。”
这并不是国际法院第一次被要求就以色列的政策发表法律意见。20年前,法院裁定以色列在约旦河西岸的隔离墙“违反国际法”。以色列抵制了这些程序,称它们是出于政治动机。
以色列表示,隔离墙是一项安全措施。巴勒斯坦人说,这一结构相当于大规模的土地掠夺,因为它经常潜入约旦河西岸。
2022年12月,联合国大会以压倒性优势投票要求国际法院提供咨询意见。以色列强烈反对巴勒斯坦人提出的要求。50个国家弃权。
据反定居点监督组织“现在就和平”称,以色列已经建造了100多个定居点。据一个支持定居者的组织称,在过去五年中,约旦河西岸的定居者人口增长了15%以上,达到50多万以色列人。
以色列还吞并了东耶路撒冷,并将整个城市视为其首都。另外还有20万以色列人居住在东耶路撒冷的定居点,以色列认为那里是其首都的居民区。这座城市的巴勒斯坦居民面临着系统性的歧视,这使得他们很难建造新住房或扩建现有住房。
国际社会认为,所有定居点都是非法的,都是和平的障碍,因为它们建在巴勒斯坦人寻求建国的土地上。
以色列总理内塔尼亚胡的强硬派政府由定居者及其政治支持者主导。内塔尼亚胡已经赋予他的财政部长、前定居者领导人Bezalel Smotrich前所未有的权力来制定定居点政策。斯莫特里奇利用这一地位,通过推动建造更多定居点和使前哨合法化的计划,巩固了以色列对约旦河西岸的控制。
根据美联社获得的一份命令副本,当局最近批准在约旦河谷(Jordan Valley)占有12.7平方公里(近5平方英里)的土地,这是约旦河西岸深处的一块战略土地。跟踪组织“现在就和平”的数据显示,这是自1993年和平进程开始时签署《奥斯陆协定》以来批准的最大一笔拨款。