爱丽丝·马里普著
湾城新闻
随着旧金山市长竞选进入最后阶段，候选人正将注意力转移到如何驾驭该市的排名选择投票系统，并制定利用这一系统的策略。
由于民意调查显示，没有一位市长候选人得到至少50%选民的支持，因此预计排序选择投票将在决定获胜者方面发挥不可或缺的作用。
旧金山市长竞选中有很多候选人在争夺现任市长伦敦·布里德的职位。赢得她席位的主要竞争者是布里德本人，前监事和前临时市长马克·法雷尔，第5区监事和监事会主席亚伦·佩斯金，第11区监事阿沙·萨法伊和慈善家丹尼尔·Lurie。
在竞选的这个阶段，候选人已经彻底确立并向选民传达了他们在城市问题上的立场。现在是时候制定一个策略来进行排序选择投票，以最大限度地提高他们获胜的机会。
“选举分为两个阶段。首先是竞选，然后是排序投票，”政治学专家、旧金山大学教授詹姆斯·泰勒（James Taylor）说。“为了取得成功，你必须进行大选，但你也必须教育你的选民，你希望他们如何战略性地投票，看看城市，看看人口统计，看看投票率，看看可能的选民。”
2004年，旧金山推出了排序选择投票（RCV），这一改革在2002年获得选民批准。从那时起，大约有100场比赛采用了这种方法。
然而，许多人表示，RCV的过程很复杂，不像只投票给一位候选人那么明确。
旧金山州立大学（San Francisco State University）政治学教授杰森·麦克丹尼尔（Jason McDaniel）说，“排序选择投票的某些方面不那么简单直接。”
在旧金山的RCV系统中，选民可以从第一名到最后一名对最多10名候选人进行排名。这次选举有13名候选人参加市长竞选。
选民最中意的人选应该排在第一位。他们第二喜欢的候选人应该排在第二位，以此类推。
“你的第一选择应该是你的心，”奥克兰市女性选民联盟（League of Women Voters）主席欧内斯汀·内特尔斯（Ernestine netttle）说。奥克兰市也在使用RCV。“你的第二选择应该是能和你一起生活的人。如果你没有得到你生命中的爱，你可以和这个人一起生活。”
但选民不需要对每一位候选人进行排名。
“你不需要对所有人进行排名，”纳特尔斯说。“这就是人们不理解的。没有人说你必须给每个人排名。”
在第一轮中，所有的第一选择都会被统计。如果一名候选人获得超过50%的第一选择选票，那么他就获胜，计票工作就完成了。
如果没有候选人获得多数选票，那么就会进行“即时决选”，随后进行几轮淘汰和重新计票。
在第一轮投票中得票最少的候选人被淘汰出局。被淘汰的候选人的选票将被重新分配给选民在选票上显示的下一个首选候选人。
然后再清点第一选择的选票。这一过程不断重复，直到候选人获得第一选择的多数票。
麦克丹尼尔说：“排序选择投票的主要作用是，它消除了需要单独进行决选的可能性。
只有选民最喜欢的候选人才能排名，因为在这种制度下，即使选民最不喜欢的候选人也可以获胜。
“很多选民不明白他们最后的选择可能会赢，”内特尔斯说。“如果是你不喜欢的人，就不要投票给他们。你不能把他们写在选票上。”
法雷尔提出了最明确的策略，并指导人们如何投票以及投票给谁。
法雷尔在10月的一次新闻发布会上说：“虽然我可能不是RCV系统的粉丝，但我是这次竞选中第一个明确表示RCV战略对我的胜利是必要的候选人。”
法雷尔与同为候选人的萨法伊结成联盟，萨法伊在前五名候选人中一直名列最后。
“我敦促我的支持者对多个市长候选人进行排名。把阿沙列入你的名单，把布里德和佩斯金完全排除在外。”法雷尔说。
尽管卢里在法雷尔竞选期间严厉批评他，但法雷尔也要求卢里的支持者选择法雷尔作为他们的第二选择。
法雷尔说：“尽管丹尼尔不支持共和党的策略，尽管他不断攻击我，但我的策略仍然很明确：我需要更多的二号票来赢得这场竞选。”
虽然在这次选举中有技巧接近共和党是明智之举，但泰勒认为法雷尔的策略可能会疏远选民。
泰勒说：“法雷尔试图利用排名选择投票制度，但我认为他太圆滑了。”
泰勒说，直接指导人们如何投票可能会对法雷尔产生适得其反的影响。
泰勒说：“不要低估选民的智商，最终指导他们如何投票，从而侮辱他们。”“选民有他们自己的智慧，所以这是过度教育你的竞选活动或试图指导人们如何战略性地投票的危险，这是人们不喜欢的。”
泰勒说，法雷尔的计划也可能被视为绝望的迹象。
泰勒说：“其他竞选阵营似乎没有像法雷尔那样激烈地宣布他们的排名选择投票策略，这也可能使他看起来很绝望，因为其他阵营，比如现任竞选阵营，似乎对他们的选民决定的排名选择投票很冷淡。”“我们看到法雷尔在卢里的竞选活动中手忙脚乱、胡乱干预。”
其他主要候选人并没有像法雷尔那样明确地提出详细而坦率的战略。
卢里的竞选团队提到了排名投票，但没有组建联盟，也没有说明如何对其他竞争者进行排名。
卢利竞选团队的政治顾问泰勒·劳（Tyler Law）说，“丹尼尔拥有最广泛、最多样化的联盟，这一现实使我们在该市的排序选择投票制度下拥有显著优势。”
Lurie试图吸引广泛的选民，作为他的策略，以绕过排名选择投票，而不是与特定候选人结盟。
他没有明确告诉选民，如果有候选人的话，应该排在他之后。
卢里在Instagram上发布的一段视频中说：“如果你认为有人是一个好市长，你可以把他们打倒。”
和卢里一样，布里德希望能够跨越党派界限，吸引多样化的选民，这样她就能获得更多第二和第三名的选票。
布里德的发言人乔·阿雷利亚诺（Joe Arellano）说：“我们不会像其他候选人那样，试图把任何人挡在我们的帐篷之外。”“我们正在努力让我们的竞选活动包括所有相信她作为市长会做得很好的人，无论是作为他们的第一、第二还是第三选择。”
她没有提出一个联盟，也没有指导人们如何对自己的偏好进行排序。
然而，布里德在10月14日打电话给佩斯金，询问他关于第二选择的代言。
两人对谈话的主题有争议，佩斯金说布里德建议他们应该联合起来，互相支持对方作为他们的第二选择。
佩斯金的竞选经理桑尼·安古洛（Sunny Angulo）说，“最重要的是，亚伦坚持自己与伦敦谈话的说法。”
布里德的竞选团队否认了这一点，而是说，这通电话是为了让佩斯金允许他的进步支持者支持布里德作为他们的第二选择。
阿雷拉诺说：“有几位知名的进步人士希望支持布里德担任第二名，因为他们担心卢里会成为市长。”
最近的民意调查显示，随着数百万美元的竞选广告投入，卢里的势头似乎有所增强。
“不过，他们不会这么做，除非亚伦·佩斯金因为忠于他而同意他们‘继续’。”佩斯金没有回答‘是’或‘不是’，而是拒绝回答，”阿雷利亚诺说。“现在他散布谣言说她试图和他交换代言，这完全是捏造的。”
但佩斯金的一些支持者已经认可布里德为他们的副手。
“至于伦敦的故事，我有点困惑，”安古洛说。“亚伦的两位杰出的进步支持者，我的前老板和朋友简·金，以及州长希拉里·罗南，都支持布里德市长二号。”
尽管佩斯金坚持自己的说法，但布里德的竞选团队表示，由于他们的政策分歧，她不太可能与佩斯金合作。
阿雷利亚诺说：“我们的支持者不可能支持佩斯金竞选市长，因为我们的支持者完全反对他所代表的一切，比如住房和公共安全。”“这就是为什么他试图传播的完全是虚构的，因为他现在排名第三。他并没有真正通往胜利的道路，所以他只是试图把任何东西扔到墙上，看看它是否能坚持下去。”
佩斯金没有组建联盟，也没有指导选民如何对候选人进行排名。
“我们不认为政客是选民的看门人，”安古洛说。“我们相信选民能够而且确实做出了自己的决定。我们的排名选择策略是直接找到那些心中可能有另一个第一选择的选民，向他们解释为什么亚伦会是一个强有力的第二选择。”
布里德的竞选团队也在制定一项策略，旨在为第二名和第三名争取更多的支持，而不是仅仅关注第一选择的选票，布里德在几次民意调查中一直领先。
阿雷利亚诺说：“我们获胜的方法之一就是确保我们不只是专注于第一名。”“但也有2和3。最终，在过去的两周里，我们能说服更多的人支持她作为他们的第一，第二或第三选择，这将是不同的。这就是排序选择投票的方式。”
泰勒认为，布里德过去在排序选择投票方面的成功意味着她不需要担心站在另一个候选人一边，作为一个有凝聚力的阵线来获得更多的支持。
“我会告诉伦敦品种，‘让我们继续做我们以前做过的事情，因为你通过了两次测试。排序选择投票对你来说不是问题。”泰勒说。
布里德于2012年首次竞选第五区监事会代表。根据旧金山选举局（San Francisco Department of Elections）的数据，经过几轮即时决选后，她战胜了其他七名对手，其中包括被任命的现任市长。
2015年，她被同龄人选为董事会主席。在李孟贤市长于2017年12月去世后，她担任代理市长。2018年1月，监事会投票任命法雷尔为临时市长，布里德被驱逐，直到她在当年6月的选举中重新获得席位。
当布里德在2018年赢得市长竞选时，她花了8轮才获得了大多数第一选择选票。根据选举部（Department of Elections）的数据，她在第一轮中领先，获得37%的首轮选票。
虽然有一个RCV策略可能会有所帮助，但现任和知名度的价值可能胜过选举的这一方面。
泰勒说：“由于现任和布里德已经得到了一些关键政客和组织的支持，所以无论排名选择的投票游戏是什么，其他人都很难克服这一点。”
自1995年以来，旧金山的现任市长还没有在连任竞选中失败过。但近年来，在世界各地的选举中，在职者被击败或面临重大挑战以保住职位的情况有所增加。
麦克丹尼尔说：“在过去的两年、三年或四年里，世界上的每次选举基本上都是一场反对现任总统的选举。“无论是在城市还是在国家，在位者在任何地方都在失败。或者他们面临着非常、非常、非常接近、艰难的连任选举。”
市长竞选原定于去年的2023年11月举行。然而，选民们在2022年通过了H提案，将某些城市的选举改为偶数年。
通过H提案的理由是，将竞选活动与美国总统选举同时进行可以提高选民投票率，并产生更具代表性的结果。
麦克丹尼尔说：“具有讽刺意味的是，如果这次选举是在一年前计划的，伦敦品种就会输掉。”“大家都认为布里德市长今年会很脆弱。去年她的支持率很低。”
距离选举还有一年的时间，这给了布里德一个鼓舞全市士气的机会。
麦克丹尼尔说：“所有这些候选人都参加了竞选，因为他们觉得她是一个脆弱的现任者，所以他们在挑战她。”“她仍然很有可能获胜。她现在的处境比一年前更有利。”
由于排位选择投票允许在第一轮计票中排名低于第一名的候选人上升，并在多轮计票中获得多数选票，因此获胜者可能会令人惊讶。
麦克丹尼尔说：“由于排序选择投票的支持模式，很有可能从第二名开始的候选人最终成为这次选举的赢家。”“如果我们没有排序选择投票，这就不会发生。排序选择投票可能会让最终的赢家有点出乎意料。”
在几次民意调查中，佩斯金经常排在第三或第四名，他最终可能会登上榜首。他把自己定位为与一群温和派对抗的种族中唯一真正的进步派。
麦克丹尼尔说：“如果你看一下以前的选举，通常会有一个明显的进步派候选人，他在协调他们的支持方面做得很好，并表明他们是进步派候选人。”“在旧金山，很多选民认为自己是进步派，所以我确实预计，随着更多的人关注选举，佩斯金的支持率会上升。”
排序选择投票的一个缺点是，由于部分选票可能不包括在最终计票中，因此它可能产生不明确的多数人赞成的结果。
据该市选举部门称，在2018年的市长选举中，大约10%的选票被排除在最终计票之外，因为所有排名靠前的候选人都在几轮投票中被淘汰。这些选票被称为“用尽选票”。仍在竞选中的选票被称为“持续选票”。
在有多名候选人可供选择的传统投票制度中，如果没有一名候选人达到多数，那么选民就会在决选中返回投票站，在得票最多的两名候选人之间进行投票。
然而，在排序选择投票中，没有进入最后一轮投票的一定比例的选民在最后一轮投票中没有发言权。
麦克丹尼尔说：“问题是，这实际上是持续投票的大多数，而不是所有的选票。“如果选民没有在选票上列出所有候选人，如果他们喜欢的候选人被淘汰，那么他们的选票就不包括在最终多数中。”
自从旧金山开始实行排序选择投票以来，100次排序选择投票中有34次需要立即决选和多轮计票和淘汰。根据选举部（Department of elections）的档案，这些选举的废票率中值为11%。
避免选票在最终计票中作废的最好办法是对多个候选人进行排名。如果选民青睐的候选人中没有一个是最后的前两名，那么他们就不会被包括在最后的计票中。
这种与排名选择投票相关的风险并没有在旨在解释排名选择投票如何运作的城市教育材料中得到阐述。
“选举部门对RCV的描述在很大程度上忽略了RCV最不稳定的方面：没有选民过错的情况下，正确标记的选票可能会被搁置，”旧金山居民、非营利组织管理人员安迪·林奇（Andy Lynch）说。“虽然选民可以选择对多少候选人进行排名，但目前在旧金山，他们对选票用尽的可能性知之甚少。”
在今年11月旧金山选举的官方选民信息小册子中，近300页的书中只有两页专门介绍了RCV的过程。它没有描述如何排除一定百分比的选票来决定谁赢得市长竞选。
排序选择投票法比进行决选更经济。由于选民不必再次前往投票站或第二次收到邮寄选票，因此成本更低。
排序选择投票的另一个好处是，知名度较低的候选人获胜的机会更大。
内特尔斯说：“除了可以降低成本之外，这也意味着一个候选人可能没有足够的知名度和竞选资金，但仍然可以赢得选举。”
但一些政治组织承认，排序选择投票的复杂性可能会引起选民的困惑。
内特尔斯说：“在排序选择投票中，不需要进行决选，这节省了资金。“但如果人们不理解，这真的值得吗？”
然而，泰勒说，旧金山的选民对排序选择投票的运作方式有着独特的了解和熟悉。
泰勒说：“由于排序选择投票已经有20年的历史了，旧金山的选民不得不自我教育。”“旧金山的选民受过高等教育，经验丰富。”
随着选举日的临近和一场紧张紧张的竞选，选民对自己偏好的排序将在很大程度上决定谁将成为旧金山下一任市长。
麦克丹尼尔说：“很难预测选民对他们的支持进行排序的方式，这将是一场相当激烈的竞争。”“这仍然是一个抛硬币的决定。我们应该预计比分会非常接近。”
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