解说员:我们所知道的关于以色列对联合国巴勒斯坦援助机构UNRWA的禁令
2024-10-31 07:16

解说员:我们所知道的关于以色列对联合国巴勒斯坦援助机构UNRWA的禁令

以色列议会禁止联合国巴勒斯坦难民机构近东救济工程处在该国开展业务,这一禁令将在90天内生效。

这项禁令引发了国际社会的谴责,并对以色列这一决定的合法性提出了质疑。

这项禁令引发了国际社会的谴责,并对以色列这一决定的合法性提出了质疑。

以下是有关此举的关键信息:

近东救济工程处是什么?

联合国大会于1949年设立了该机构,以帮助在以色列建国前后发生战争的巴勒斯坦难民,当时有70万巴勒斯坦人流离失所。

近东救济工程处在加沙地带已经活跃了几十年,在过去的一年里,它一直在寻求帮助陷入以色列对该飞地哈马斯武装分子战争中的平民,那里的230万人中有许多人缺乏住所、食物和医疗服务。

联合国说了什么?

联合国秘书长古特雷斯说,以色列对近东救济工程处的禁令如果实施,将违反国际法、联合国宪章和1946年通过的一项联合国公约。

古特雷斯星期二在给以色列总理内塔尼亚胡的信中呼吁近东救济工程处继续开展工作,并说,以色列不能用禁止近东救济工程处的国内法作为“不履行国际法义务的理由”。

以色列的义务是什么?

联合国认为加沙是以色列占领的领土,国际法要求占领国同意为有需要的人提供救济计划,并“尽其所能”为他们提供便利。

古特雷斯在信中还写道,《联合国宪章》第二条要求以色列“应向联合国提供一切协助”。

他提到1946年联合国大会通过的《联合国特权与豁免公约》是另一个法律问题,该公约涵盖了给予联合国行动的外交特权和豁免。

他表示,联合国和以色列之间对公约的解释或适用存在分歧,这种情况可以提交给国际法院。

以色列说了什么?

以色列驻联合国大使丹尼·达农在回应古特雷斯信函的一份声明中说:“以色列将继续根据国际法促进加沙的人道主义援助。”

然而,以色列声称UNRWA参与了2023年10月7日哈马斯武装分子对以色列的袭击,这引发了以色列对加沙的进攻。

达农说,该机构“已经被哈马斯占领”。他说,近东救济工程处“未能履行其使命,不再是胜任这项工作的合适机构”。

联合国在8月份表示,UNRWA的9名工作人员可能参与了2023年10月7日哈马斯对以色列的袭击,并已被解雇。后来,上个月在以色列空袭中丧生的一名哈马斯驻黎巴嫩指挥官被发现曾在联合国近东救济工程处工作。

法律影响是什么?

挪威周二表示,将向联合国大会提交一份决议,要求国际法院(International Court of Justice)就以色列的义务发表意见,以回应以色列对近东救济工程处的禁令和其他援助障碍。

摆在联合国最高法院面前的问题是:以色列阻止联合国、国际人道主义组织和各国向被占领的巴勒斯坦人提供人道主义援助,是否违反了国际法?

法院的意见是咨询性质的,根据国际法不具有约束力。但它将具有法律和政治意义。

设在海牙的国际刑事法院没有执行权力,因此过去一些国家忽视了咨询意见和具有约束力的裁决。

挪威外交大臣艾德(Espen Barth Eide)对路透社表示,挪威希望在未来几周内将该决议草案提交联合国大会投票表决,并有可能在大会上获得通过。

艾德说:“澄清什么是合法的,什么是非法的仍然是有意义的,即使它不会在一夜之间变成政治变革。”

那美国的法律呢?

根据《美国对外援助法》,华盛顿不能向直接或间接阻碍美国人道主义援助的国家提供军事援助。

美国在10月13日的一封信中告诉以色列,它必须在30天内采取措施改善加沙的人道主义状况,否则美国的军事援助可能会受到限制。

它还在信中警告以色列不要采纳联合国近东救济工程处的禁令,因为这对加沙和以色列占领的约旦河西岸造成了人道主义影响,尽管这并没有被列为避免美国采取行动的必要条件。

美国国务院发言人马修·米勒周二对记者说:“根据美国法律和美国政策,实施这项立法可能会产生后果。”

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