特朗普总统希望确保顶级职业联邦工作人员遵守他的优先事项，他发布了一项新指令，将对这些高管施加更大的政治影响。
特朗普说，他在上任第一天签署生效的这份总统备忘录将使各机构摆脱拜登政府留下的“毒瘤”。备忘录并没有像特朗普周一签署的另一项命令那样，设立任何新的解雇权限，而是对近9000名高级行政人员的招聘和绩效评估施加了更大的政治影响。
“我们正在摆脱所有的癌症，”特朗普在椭圆形办公室的签字仪式上说。“我称之为癌症，拜登政府造成的癌症。”
备忘录的许多规定只是加强了现有的法律规定，例如为SESers制定的机构绩效计划和调动这些工作人员的能力。然而，这份文件标志着对高级职业人员态度的转变，并质疑他们目前享受公务员保护的状况。
川普说：“总统撤换下属的权力是宪法第二条赋予的行政权的核心部分，对于总统履行‘确保法律得到忠实执行’的职责是必要的。”“因为SES官员拥有重要的政府权力，他们必须为总统服务。”
备忘录将要求人事管理办公室和管理和预算办公室为整个政府机构制定SES绩效计划。机构负责人必须利用他们的权力“重振”SES，并重新分配高管，以确保他们的技能和知识保持一致。
在他的第一个任期内，特朗普的内政部试图重新分配其高级行政服务人员。这一人事变动导致了广泛的混乱，并有人指责该部门正在报复那些在气候变化等非特朗普政府优先事项上工作的员工。
随后的一份监察长报告批评了司法部的做法。
监察长表示：“我们发现，雇员再培训局没有记录其选择高管调任的计划，也没有始终如一地应用其声称用于选择高管调任的理由。”
批评的部分原因在于，内政部的行政资源委员会（Executive Resource Board）只使用政治任命的官员。行政资源委员会是每个机构的一个小组，负责为高级管理人员制定资格、招聘和分配决定。在建立erb的指导方针中，人事管理局指示各机构包括一个“平衡的观点”，包括“政治和SES任命的混合，职业和非职业任命的混合”。
在他的新备忘录中，特朗普要求董事会由大多数非职业人士组成。他责成各机构解散目前的委员会，并选出新的成员。他同样呼吁建立全新的绩效评估委员会，负责评估高管的表现，并制定薪酬和奖励决定。根据法律规定，公务员事务局主要由职业官员组成。
乔尔·克莱门特（Joel Clement）是SESers之一，在内政部的人事调动中被扫地出门，最终离开了政府。他称特朗普的做法“笨拙而不恰当”。他推测，他在内政部的经历可能会变得更广泛，因为政府会说，“我们侥幸逃脱了，我们会再来一次。”
根据法规，SES的目的是在整个政府中培养新技能，同时传播他们的管理专业知识。克莱门特说，但在实践中，它已成为行政部门排挤他们不喜欢的员工的工具。据《华盛顿邮报》（The Washington Post）周二报道，司法部已经调任了十几名高级管理人员。
他补充说，备忘录的其他大部分内容都比较熟悉，只是语气有所改变。
克莱门特说：“我敢肯定，现在在那里的人们只是摇摇头，说我们又来了。”“里面没有足够的东西让人说‘这是世界末日’。”
公共服务伙伴组织（Partnership for Public Service）主席马克斯·斯蒂尔（Max Stier）表示，备忘录中有“相当积极”的内容，尽管他指出其中包括一些裁员。例如，像所有职业雇员一样，SES的工作人员已经接受了业绩评估，尽管他希望重新强调的重点会带来一些好处。
斯蒂尔说：“确保选出最优秀的人才担任政府的高级职位，确保他们应该做什么，并对他们的所作所为负责，是各机构领导的责任。”
川普说，这些改变是必要的，因为SES官员“对联邦政府的运作有巨大的影响力”。他说，那些泄露内部审议结果、侵犯美国宪法权利、拒绝执行优先政策或在其他方面效率低下或玩忽职守的雇员“应该被追究责任”。总统指示机构领导人解雇或以其他方式惩罚任何不符合这些标准的SESer。
特朗普写道：“恢复负责任的政府工作队伍是本届政府的首要任务。”
曾在美国国税局（Internal Revenue Service）、国防部（Defense Department）等部门担任最高人力资源官员、人事管理局（OPM）副主任的前SESer罗恩·桑德斯（Ron Sanders）也表示，尽管备忘录措辞激烈，但它在很大程度上维持了现状。然而，他指出，“证据在实施中”。
桑德斯说，监督SES员工的董事会的新政治构成“如果他们这样做是为了政治忠诚”，将会令人不安。他告诫特朗普政府，国会为职业幕僚制定了一系列保护措施，使他们不会只为“总统的高兴”服务。不过，他表示，职业经理人有责任给出最好的建议，并随后执行其政治上司下达的合法命令。
桑德斯说：“深呼吸，我们以前也走过这条路。”在特朗普首次试图取消联邦公务员的保护之后，桑德斯于2020年辞去了联邦工资委员会的职务，作为对现任高管的建议。“要担心，但不要惊慌。”
