国会共和党人正在考虑削减联邦政府的工资、福利和工作保障的计划
2025-01-31 22:38

国会共和党人正在考虑削减联邦政府的工资、福利和工作保障的计划

随着共和党议员起草一份范围广泛的预算和解法案,以锁定并可能扩大特朗普总统2017年的减税计划,并为扩大的移民执法提供资金,联邦工作人员再次成为众目一词。

一份由众议院预算委员会(House Budget Committee)的共和党成员编写的长达50页的文件概述了一揽子计划可能包含的条款清单,其中包括一系列增加联邦工作人员退休和医疗福利的提议,以换取更糟糕的支出。该计划不受参议院60票阻挠的限制。

首先是一项将联邦雇员退休制度(Federal Employees Retirement System)参保人缴纳的固定收益年金(defined-benefit - annuity)金额统一为4.4%的提案。目前,如果在2012年或之前被雇佣,退休计划参与者将其基本工资的0.8%用于退休,如果在2013年被雇佣,则为3.1%,如果在2014年或之后被雇佣,则为4.4%。

该文件还建议取消对在62岁达到社会保障资格之前退休的雇员的退休金补贴,这一条款将对联邦执法人员产生不成比例的影响,因为他们大多被要求在57岁时退休。它还恢复了特朗普第一个任期内的一项提议,即联邦退休人员的年金支付基于雇员工资最高五年的平均水平,而不是目前的“高-3”计算。

另一项提案将要求新雇佣的联邦雇员在更好的退休福利和大多数联邦雇员目前享受的公务员保护之间做出选择。

该文件称:“这一选项将要求未来的联邦雇员在两种分类系统之间进行选择:现行的基于绩效的公务员保护系统,还是新的随意分类系统。”“如果雇员选择被归类为随意分类,他们将保持较低的公积金计划年金供款率(4.4%或更低)。不过,如果雇员选择按现行的以绩效为基础的公务员制度分类,他们的年金雇员供款将会增加到更高的比率。”

在医疗福利方面,众议院共和党提议用“代金券模式”取代目前的制度,根据现行制度,联邦政府通过联邦雇员健康福利计划和新的邮政服务健康福利计划支付一定比例的医疗保险费。

该文件称:“根据这一方案,联邦健康与卫生局和公共住房和社会保障局的计划将进行改革,用代金券取代目前的保费分成结构,代金券不需要缴纳所得税和工资税。”

该文件呼吁颁布去年提出的一项法案,要求人事管理办公室审计FEHBP的不当登记。但人事管理局表示,在目前该项目“分散”的性质下,该机构没有能力进行这样的审计。

在总统交接之前,时任拜登总统的人事管理局根据今年启动PSHB项目的经验教训,向国会提交了一份立法提案,以改进其管理FEHBP的方式,以便更好地进行监督。

该小组还提出恢复特朗普时代的一项政策,向工会收取使用政府财产的费用,包括办公空间、电脑和其他设备,或者将他们赶出联邦设施。在这次迭代中,新的提议还包括向工会官员收取工作时间的费用。

官方时间是指各机构向工会雇员支付其正常工资,以补偿其为代表事项工作的时间,包括集体谈判以及在诉讼、申诉或纪律程序中代表雇员。尽管保守派经常错误地认为这是对工会在政府工作时间内处理内部事务的一种让步,但这种做法代表了1978年《公务员改革法案》(Civil Service Reform act)的核心妥协——政府同意支付工会官员在代表职责上花费的时间,工会同意在谈判单位内代表非会员。

清单中还包括一项提议,即开始对寻求向绩效制度保护委员会提起不利人事诉讼的联邦工作人员收取费用。此外,在增加联邦雇员支出的一个例子中,该文件建立了一个20亿美元的自愿离职激励支付基金,用于支付政府范围内的雇员买断,同时将所有文职雇员的买断上限从2.5万美元提高到4万美元,并将资格门槛从20年降低到15年。国防部的买断上限已经是4万美元。

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