候任总统唐纳德·特朗普的目标是缩减政府工作人员,这一目标得到了政府效率咨询部门的支持,这可能会给联邦承包商带来提振,否则他们将在即将上任的政府下面临艰难的前景。
“司法部预测,如果他们减少监管,机构活动就会减少,所以你需要的政府雇员就会减少。但与此同时,政府仍然需要完成某些任务,”皮尔斯伯里律师事务所(Pillsbury)的政府合同和纠纷合伙人亚伦·拉尔夫(Aaron Ralph)在周二的网络研讨会上表示。“过去,当我们看到政府削减联邦劳动力时,我们看到的是政府承包商的增加。”
该律师事务所指出,2008年至2017年的研究表明,近几十年来,政府承包商的数量有所增加,而联邦雇员的数量基本保持不变。
同样,政治学家保罗·c·莱特(Paul C. Light)在2020年为智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)撰写的文章中发现,由联邦合同和拨款支持的雇员人数从2017年的480万增加到特朗普第一届政府结束时的680万。相比之下,联邦雇员人数保持在200多万人。
然而,拉尔夫认为,总体而言,减少承包商开支的努力是趋势。
他说:“我们预计,政府将继续努力确保承包商的利润不会超过人们认为的应有水平,这是一个有争议的问题,即什么是合适的利润。”
例如,律师们警告说,司法部部长可能会关注特朗普政府认为浪费的政府合同。
白邦瑞律师事务所政府法律与战略合伙人Aimee Ghosh表示:“DOGE将成为一种高调、扩音器式的监督工具。”“如果有人担心,我们认为这个项目没有得到正确的管理。我们认为这份合同没有得到正确的管理。在所有这些条款和条件中,都有办法停止合同,停止授予,甚至如果担心资金被不当使用或用于不允许的费用,就可以收回资金。”
去年12月,通用电气联合首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)的反对使一项政府拨款法案暂时偏离轨道,这显示了他影响支出决策的能力。此外,另一位联合领导人维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)此前曾表示,特朗普政府削减了联邦合同。
拉尔夫认为,现行法律赋予政府以任何理由终止合同的自由,而且很难推翻终止合同。
“政府通常有很大的自由裁量权,可以为了方便而终止。他说:“联邦采购条例通常没有就合同官员在决定是否为了方便而终止合同时必须考虑或应该考虑的因素提供指导,一般情况下,法院给予合同官员广泛的自由裁量权,在没有恶意的情况下做出终止决定。”“通常情况下,为了方便起见,合同会为承包商提供一些赔偿,但这不是一个完美的过程,承包商显然担心失去合同。”
根据美国政府问责局(government Accountability Office)的数据,联邦政府在2023财年的合同支出为7590亿美元,比上一年增加了330亿美元。同年,美国政府总共支出了6.1万亿美元,其中1.7万亿美元是自由支配的。